两类养老保险退休年龄差异大为什么进行不统一呢？ 养老保险是如何形成的？

城镇职工基本养老保险的退休年龄

　　目前，我们城镇职工基本养老保险的退休年龄是1978年国发104号文件制定的，叫做《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，两个《暂行办法》构筑起了现在的退休年龄体系。

　　女工人是50岁退休，女干部是55岁退休，男工人、干部是60岁退休。这是最标准的退休年龄。不过，由于国有企业体制改革的推进，2001年我国取消企业的行政级别，职工的管理改身份管理为岗位管理。因此目前使用的是普通女职工50岁退休，女性管理和专业技术人员是55岁退休。

　　如果从事特殊工种满足相应年限，女性是45周岁退休，男性是55周岁退休。特殊工种主要包括三类，特别繁重体力劳动和高空工作;井下、高温、低温;其他有毒有害工作。特殊工种必须以职工档案为准，向设区的市级劳动部门报备。现在这样的特殊工种越来越少。

　　经劳动能力鉴定部门鉴定失去劳动能力的，男同志50周岁，女同志45周岁退休。如果达不到相应年龄，实际上还可以办理退职手续，有的地方建立了替代退职手续的病残津贴制度。没有劳动能力确实很可怜，国家也是有特别保障的。

　　以上所有的退休年龄必须养老保险缴费满15年。假设16岁开始参保，这是可以参加工作的最低年龄了，最起码要到31岁才可以缴费满15年，呵呵。

　　现行的退休年龄制度，本身是我国没有建立养老保险制度的情况下设立的一种福利社会保障制度。现在建立了养老保险制度以后，却没有经过科学的精算体系研究合适的退休年龄，也确实是让我们的养老保险制度存在着供养隐患。

　　说实话，但要科学精算，真的会让大家心凉半截。比如说经美国人社保精算师的几十年研究，退休年龄确实应该至少达到65岁，才能够实现养老保险基金上的收支平衡。要将我们现在的退休年龄延长到65岁，很多人会难以接受。

　　实际上，如果参照美国的模式，我国未来确实会实现养老保险制度的统一。但是必须要建立在完全的居民收入监测体系上，能够通过个人所得税制度将居民的收入了解的清清楚楚，然后将社会保险费的征收提高到税收征收的地位，同时建立科学的退休年龄决策制度。其实，这样的做法，很多人是不喜欢的。

　　不管怎样，其实国家一直在保护大家的利益，让更多的人享受到社会发展的成果，大家都是在受益的。

城乡居民养老保险都不能一次性补缴吗?

　　城市居民养老保险，是按年缴纳，过了缴费期一般不允许补缴。不过，如果距离退休领取养老金待遇的年龄不足15年，应当逐年缴纳，也允许补缴，但是累计缴费时间不超过15年。一般来讲，各地的政策是到退休时可以一次性补齐15年。职工养老保险也有一种一次性补齐政策，那就是在《社会保险法》实施以前，已经参保并建立了个人账户的人员，如果到达法定退休年龄缴费不足15年，首先应该继续缴费。继续缴费60个月后，仍然不足15年，可以一次性补齐。

　　城乡居民养老保险是一种兜底性的保障。国家对于新农保或城居保制度实施以前年满60周岁的居民不用缴费，直接领取基础养老金。其实，由于城乡居民养老保险的缴费档次最低只有100元，相信对所有人来讲，即使一次性补齐15年负担也不大。

　　城乡居民养老保险，如果每年按时缴纳，国家还有额外的补贴。比如按100元档次缴费政府补贴30元，河南省按5000元档次缴费政府补贴340元，宁夏按照3000元档次缴费政府补贴320元，上海按照5300元档次缴费政府补贴675元。如果没有按时缴纳，补缴时政府补贴就没有了，因此也会吃亏一些。

　　实际上，城乡居民养老保险仍然属于多缴多得、长缴多得。如果我们累计缴费满15年以上，国家在计发基础养老金的时候，还有倾斜照顾。比如说，每多缴费一年，青海省增加基础养老金10元，陕西省增加亿元，山东省增加1%，江西省增加2%，吉林省增加5元，黑龙江省和辽宁省增加两元。

　　所以，个人账户养老金储存的钱数较多，未来的养老金也是较高的。一般建议还是每年都要缴纳的好，一般每年10~12月是城乡居民养老保险的缴费期。很多地方是自动扣费的方式，到时候不要忘记存钱就好了。