2019云南降低工伤保险费率政策解读

　　云南省降低工伤保险费率政策解读

　　一、政策出台背景

　　为落实党的十八届三中全会适时适当降低社会保险费率和2015年《政府工作报告》中降低工伤保险费率的要求，适应我国经济社会发展新常态，减轻企业负担，激发企业活力，更好服务于我国经济社会发展大局，进一步完善工伤保险制度，按照党中央、国务院的决策部署，我省从2015年10月1日起执行新的调整降低工伤保险费率政策，持续实施阶段性降费政策。

　　二、政策内容解读

　　(一)2015年新的调整降低工伤保险费率政策

　　国务院第96次常务会议通过的适当降低工伤保险和生育保险费率方案，要求两项保险进行费率调整工作。2015年7月，经国务院批准，人社部、财政部按照“总体降低、细化分类、健全机制”的原则，联合印发了《关于调整工伤保险费率政策的通知》(人社部发〔2015〕71号)(以下简称《通知》)。对费率在三个方面作了规范和调整：

　　一是细化了行业分类。按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011)，根据不同行业的工伤风险程度，更加科学、合理地将工伤风险类别由原来的三类细化为八类。

　　二是行业差别费率方面重新确定了基准费率标准。一至八类的基准费率分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、 0.7%、 0.9%、 1.1%、 1.3%、 1.6%、 1.9%左右。

　　三是行业内费率档次浮动方面。通过费率浮动的办法确定每个行业内的费率档次。一类行业分为三个档次，即在基准费率的基础上，可向上浮动至120%、150%;二类至八类行业分为五个档次，即在基准费率的基础上，可分别向上浮动至120%、150%或向下浮动至80%、50%。

　　(二)关于阶段性降低工伤保险费率政策

　　2018年4月20日，经国务院同意，人社部、财政部印发了《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号)。2018年8月8日，经省人民政府同意，省人社厅、省财政厅出台《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》《云人社发〔2018〕40号》，继续阶段性降低社会保险费率，要求“自2018年5月1日起，在保持八类费率总体稳定的基础上，工伤保险基金累计结余可支付月数在18(含)至23个月的统筹地区，可以现行费率为基础下调20%;累计结余可支付月数在24个月(含)以上的统筹地区，可以现行费率为基础下调50%。降低费率的期限暂执行至2019年4月30日。下调费率期间，统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的，停止下调”。以上“现行费率为基础下调20%”即：费率下调标准为“现行费率×80%”;“现行费率为基础下调50%”即：费率下调标准为“现行费率×50%”。

　　(三)2019年工伤保险实施阶段性降费政策

　　2019年，国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》要求：“自2019年5月1日起，延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%”。以上“现行费率是指2018年阶段性降低工伤保险费率政策执行前适用的费率”。

　　2018年已经按国家和省要求纳入降费范围的，在确保工伤保险待遇足额支付的前提下，原则上要继续实施，力度不减;原来未纳入但截止2018年底累计结余可支付月数达到阶段性降费条件的统筹地区，要按规定下调费率，确保将符合条件的统筹地区全部纳入降费范围。阶段性降费期内，费率确定后一般不作调整。