养老保险制度是什么时候开始设立的？养老金待遇会不断提高吗？

为什么要建立养老保险制度?

　　我们的养老保险制度最初源自于国家的退休制度。原先的退休制度是一种国家保险体制，由国家为退休人员提供退休费待遇。退休费承担的主体一般是国家或者国有企业的行政方。退休费的标准，是以退休前本人基本工资的50%~90%，最高不超过100%。有人说这种待遇很好啊，为什么要实施养老保险制度改革呢?

　　如果不实行改革，国有企业背负着这样的养老包袱，就是不公平的竞争。想想私营、外资企业根本不用考虑退休人员的问题。这样退休金待遇只能成为少数国有企业固定职工的福利，无法普及更多的普通企业职工和农民工。

养老保险制度的建立。

　　1986年国务院发布《国营企业实施劳动合同制暂行规定》，明确对新招用的职工，包括临时工实施劳动合同制缴纳退休养老基金。

　　1991年国务院公布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确将所有企业的职工开始纳入养老保险制度。这代表了我国全面建立起养老保险制度。

　　1995年《劳动法》实施以后，城镇个体工商户、灵活就业人员也可以通过自己承担社会保险费的方式参加养老保险，也是对于国有企业下岗职工社会保险待遇的一种衔接。

全国养老保险待遇正常增长机制的建立。

　　建立养老保险制度以后，我们退休待遇的确定最初只有社会平均工资的20%，另外还可以领取个人账户养老金部分。为了保障国家退休制度的衔接，对于之前的连续工龄作为视同缴费年限，计算过渡性养老金。

　　由于国家缺少统一的养老保险待遇增长制度，企业退休人员的养老金待遇增长缓慢，人们尝试几年以后并没有多少参保的积极性。甚至有很多人想方设法退保，将个人账户里的钱领取。

　　为了改变上述情形，2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，制定了新的养老金计算方式。基础养老金，主要跟社平工资、缴费年限、缴费基数等比例挂钩，实施多缴多得、长缴多得。个人账户养老金记入比例是缴费基数的8%，养老金计发月数是从40岁到70岁，每年一个计发月数，年龄越大计发月数越小。60岁退休是139个月，50岁是195个月，不再是统一的120。

　　同时，文件还规定国家统一建立起养老金的正常调整机制。每年有国务院根据社会平均工资的增长和物价增长情况，对退休人员养老金进行适时调整。经过16年的增长，退休人员的养老金开始由平均700多元上涨至现在的近3000元每月。

　　2019年末，我国共有离退休人员12310万人，养老保险基金支出是49228亿元，人均养老保险基金负担4万元，平均每月3330元。

　　所以，养老保险制度是社会进步和发展的一种体现，养老金待遇也努力使得退休老人的能够有一份充足的待遇保障他们的晚年。社会是越来越好了。