五险一金中的养老保险政策解读

　　五险一金中的养老保险政策解读　　“五险”指的是五种保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。这里要注意的是“五险”是法定的。

　　养老保险

　　1、什么是社会保险?

　　社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力的情况下，给予基本生活保障的制度。包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险和农村养老保险六个部分。

　　2、社会保险和商业保险有什么区别?

　　(1)属性不同。社会保险的依据是国家《宪法》，是国家的基本社会政策和劳动政策，是通过国家或地方立法强制执行的。商业保险是国家经济活动的一个方面，是人民保险公司运用经济手段进行的经营活动，这种经营活动是由保险者与被保险者双方按照自愿原则、通过签定契约来实现的。

　　(2)保险的对象和作用不同。社会保险是以劳动者及其供养直系亲属为保险对象，其作用是保障劳动者在丧失劳动能力和失业时的基本生活，这种保障有利于维护社会公平和社会稳定。商业保险是以投保的自然人为保险对象，其作用是根据契约规定给予投保者一定的经济补偿。

　　(3)待遇水平不同。社会保险从保障基本生活、安定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，保障水平随着物价上升和社会生产水平的提高而逐步有所提高。商业保险只着眼于一次性经济补偿，给付水平的确定只考虑被保险人缴费额的多少，而不考虑其他因素。

　　(4)管理体制不同。社会保险的管理体制是以各级政府主管社会保险的职能部门及所属的社会保险事业机构为主体，为实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利，而对劳动者的社会保险事务实行人、财、物的统一管理。商业保险的管理体制是自主经营的各经济实体自主经营，其管理工作全部围绕严格履行保险合同而进行的。

　　(5)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之一，也是国家对劳动者应尽的义务，属于劳动立法范畴。商业保险是一种金融活动，保险合同双方的权利受经济合同法保护，属于经济立法范畴。

　　3、当前应重点将哪些单位和人员纳入基本养老保险覆盖范围?

　　目前国有企业、集体企业、自收自支和差额拨款事业单位已全部参加养老保险，2003年初河北省政府下发《关于进一步扩大养老保险覆盖面,实现养老保险全覆盖的意见》，重点将国有企业劳务工、乡镇企业、私营企业和外商投资企业以及灵活就业人员纳入养老保险，并做好中断养老保险关系职工接续养老保险关系工作。

　　4、参加养老保险的法规依据主要有哪些?

　　根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)、《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(冀政[1998]1号)等法律法规。

　　5、企业办理参保和缴费手续是怎样一个业务程序?

　　在社会保险经办机构(简称社保机构)进行参保登记→社保机构核定养老保险缴费人数、缴费基数、缴费比例，按月核定应缴数额→到地方税务部门办理缴费→社保机构根据保险费到帐情况记录个人账户→社保机构每年打印个人账户清单发给企业和职工。

　　6、如何办理社会保险登记?

　　(一)办理社会保险登记时，须出示以下证件和资料：(1)营业执照、批准成立证件或其它核准执业证件;(2)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书;(3)个体劳动者必须出示身份证件;(4)社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。(二)填报并核发《社会保险登记证》、《职工养老保险手册》等有关表册。

　　7、非公有制单位职工参保后享受什么待遇?

　　新的养老保险制度打破了企业所有制和职工身份的界限，非公有制单位职工参保后可以享受和国有、集体企业职工同样的养老保险待遇。表现在：符合法定年龄和条件的可以办理退休，并按月领取养老金;养老金标准统一按照缴费年限和缴费金额计算;职工调动时，养老保险关系随同转移;符合一次性领取条件的将一次性结算等等。

　　8、劳动者具备什么条件才能办理退休手续并按月领取养老金?

　　劳动者同时具备以下条件，可以办理退休：(1)达到国家法定的退休年龄，即男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。(2)缴费年限(含视同缴费年限)满15年及其以上。凡符合上述条件的人员，经所在地社会保险经办机构审核，劳动保障行政部门批准办理退休手续，按月领取养老金。

　　9、基本养老保险缴费比例是多少?

　　缴费比例分作以企业参保和以个体劳动者参保两类：(一)各类企业按职工缴费工资总额的20%缴费，职工按个人缴费基数的7%缴费(2003年为7%，两年提高一个百分点，最终到8%)。职工应缴部分由企业代扣代缴。(二)个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18%缴费，全部由自己负担。

　　10、养老保险缴费基数怎样确定?

　　核定缴费基数以河北省上年度职工社会平均工资(简称省社平工资)为基准。(一)企业职工凡工资收入低于省社平工资60%的，按60%核定缴费基数;高于省社平工资60%的，按实际工资收入核定缴费基数，但是最高不得高于省社平工资的300%。(二)个体劳动者可以在省社平工资以上至300%的范围内，自主确定缴费基数。

　　11、养老保险缴费数额怎样计算?

　　(一)企业缴费额=核定的企业职工工资总额×20%;职工个人缴费额=核定缴费基数×7%(目前为7%)。(二)个体劳动者(包括个体工商户和自由职业者)缴费额=核定缴费基数×18%。

　　12、基本养老保险缴费基数为什么确定在省社平工资60%—300%之间?

　　主要是为了保证退休人员的基本养老金不过分悬殊。实行个人账户后，个人账户养老金是退休待遇的主要部分，它是以个人账户储存额为计算依据。如果职工缴费基数过低，储存额就过于少，待遇太低，就会影响退休后的基本生活。规定职工缴费基数不得高于省社平工资的300%，目的是控制高收入职工退休后的基本养老金水平，以减轻财政负担。高收入职工(及其所在企业)可以通过建立企业年金、参加商业保险等办法，提高退休后的生活水平。