媒体调查显示近三成网民认同养老不能光靠政府

　　媒体调查显示近三成网民认同"养老不能光靠政府"　　“我国60岁以上老年人数量已超过两亿。”2月19日，民政部副部长窦玉沛在国新办举行的新闻发布会上披露了最新数据。

　　养老难题日益严峻，我国要如何负担起占总人口14.9%的“生命之重”？中青舆情监测室抽样分析显示，41.3%网民不满养老金多轨制，呼吁政府部门有所作为。但有近三成网民认为，今后的养老问题“不能光靠政府”。

　　41.3%网民不满养老金多轨制

　　2013年1月1日至2014年2月21日，中青舆情监测室共统计到与“养老”有关的舆情信息3210多万条。中青舆情监测室抽样分析5万条。分析结果显示，41.3%的网民对当下养老金多轨制表示不满，25.5%的网民认为解决我国养老困境还任重道远。

　　“机关事业单位部分人贡献大于社会平均水平，但不代表可以把机关事业单位的退休待遇凌驾于整个社会之上。国家财政是用来维持社会公平的，不是用来增强竞争的。”网民“船家傲”的观点具有一定代表性，“如果公务员待遇体现了市场水平，那么提高公务员退休待遇可能得到更多同情分。现状则是完全相反。”

　　草根和学者的声音不谋而合。上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长周海旺对这个意见表示赞同：“国家机关、事业单位与企业之间，在基本养老金待遇方面是有较大差异的，这受到了广泛批评。缩小不同人群的养老金差距，是未来发展的方向，但需要慢慢转变。”

　　在养老金并轨方面，2013年中，多个地方有了新的突破。

　　江西省、安徽省、江苏省、福建省、山东省、吉林省及湖北省武汉市相继建立了城乡居民统一养老制度。深圳实施了机关与企业养老并轨，对新进事业单位人员，试行“社会养老保险＋职业年金”的养老保障制度。

　　“但是，简单地拉平不同类型人群的养老金待遇也不合理。”周海旺说。

　　他举例表示，上海推行的补充养老保险，只有企业能够参加，机关事业单位是不能参加的。因为一些效益好的企业还会帮员工买补充养老保险，金额较高，“导致员工收入比机关事业单位还要高”。“简单地说，机关事业单位与企业养老待遇一致，会带来新的不公平现象。”周海旺说。

　　周海旺认为，养老金并轨并不意味着每个人的养老收入都一样，贡献与待遇挂钩，兼顾社会公平应该是养老金制度改革的原则。

　　他举了日本养老金制度的例子。日本的养老金由国民年金、厚生年金和共济年金等组成。前两者由政府管辖，不管政府公务员还是企业员工，标准是一样的。“但公务员和教职员还有专门的共济年金，而企业员工可以参加各类企业年金计划，政府给予税收优惠”。