事业单位养老金并轨需要厘清三大问题

　　事业单位养老金并轨需要厘清三大问题　　最近，国务院一项事关全国111万个事业单位、3153万事业编制人员的政策改革引起了社会广泛讨论。国务院近日发布的《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)，对事业单位岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理、工资福利和社会保险等人事管理主要环节作出了明确规定。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。这一法规将于7月1日起正式执行。

　　毋庸讳言，事业单位改革是个老大难问题。从上世纪90年代初到2008年，由中央和省级政府部门制定的相关事业单位改革文件就达400多个，但从事业单位数量、人员编制，以及国家财政负担来看，都缺乏实质性、突破性的改革。直至2011年启动的新一轮事业单位改革，随着《条例》的出台，迎来了重大突破。本轮改革的第一步是先对事业单位进行分类，截止时间是2015年底。目前的基本情况是，全国事业单位的划分类别已经基本有了结果，在3100多万的在职事业单位人员中，大约只有10%会被划转至企业。

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　　借道基金可投港股 百元便可实现 医疗养老主题基金最受欢迎 基金定投赚钱的真相 在新一轮事业单位改革中，最引人注目的一条是“事业单位及其工作人员将依法参加养老金缴费”，这标志着讨论已久的事业单位社保并轨正式确立，为公务员系统的社保改革扫清了障碍。不过，在笔者看来，事业单位养老金并轨还需要厘清几大问题：

　　第一，事业单位养老金并轨可能再度引发人才流失。目前，对于差额事业单位(主要包括大中专院校、公立医院以及部分差额拨款的科研院所)职工此前欠缴的养老保险埋单，国家财政不会拨款，一些公立医院、大中院校，可能不得不大幅推高服务价格、收费价格，原本应由政府承担的部分公共服务费用或会被转嫁，还会因此影响到公益事业单位的服务质量。中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海表示，在3100多万事业单位人员中，有67%是专业技术人员，因为工资等待遇偏低问题，近年来像高校、医院、科研等类的事业单位，已经有严重的优秀人才流失问题；就连一些新招聘到的应届高校毕业生，也往往会在落实户口后，转而跳槽至薪酬更高的企业。一些距离离退休只差两三年的高校老师，有可能选择提前退休，或者下海经商。这样的情况过去曾出现过。因为担心退休金受改革影响，当年广东先行推行事业单位改革时，广东高校就有六成骨干教师要求提前退休，有的中年教师甚至提出，要自己出钱买断工龄，来达到早日退休。如今这种人才流失问题若扩散至全国，对我国科教、医疗和公共服务领域可能带来巨大冲击。