国家将2014年10月之前参加工作,2014年10月以后退休的人员成为机关事业单位养老保险制度改革的“中人”。中人的养老金计算非常复杂。
首先,为了保障退休待遇新办法和老办法的平稳过渡国家规定了十年过渡期。
第二,2014年10月以前由于没有实施养老保险制度缴费,无法计算个人账户养老金和职业年金,因此国家规定对2014年之前的缴费年限计算过渡性养老金,替代个人账户养老金和职业年金。
中人设置的十年过渡期是从2014年10月至2024年9月,特别地区是到2024年底。
过渡期内要实行新老办法的退休待遇比较,老办法退休待遇高,则按老办法退休待遇发放。新办法退休待遇高,则在发放老办法退休待遇的基础上,额外发放新办法比老办法高出金额的一定比例。第1年(2014年9月至2015年12月)发放10%,第2年20%,以后逐渐过渡到百分之百。
这样能够防止由于计算公式的改变,造成新办法和老办法退休待遇差距过大。
老办法退休待遇,是以2014年9月本人的基本工资基础来计算。过去的老办法,退休待遇是发放本人基本工资的一定比例,再加上退休时级别确定的生活补贴数额。比如工龄30~35年发放85%,35年以上返90%。
很多人纠结,为什么2014年10月养老保险制度改革以后不使用新的基本工资表,按比例计算养老金。这些人实际上不会告诉大家,2014年10月以后新的基本工资表大幅提高了基本工资标准。
比如说事业单位副高七级岗位、薪级32级2014年9月的基本工资标准分别是930元和767元,合计1697元;2014年10月基本工资套改以后基本工资标准分别提高至了1760元和1682元,合计3442元。套改前后工资相差1745元。如果按照90%的比例发放,相应的养老金会多出1939元。
由于2014年9月退休的老人就是按照这种老办法退休待遇计算的,他们使用2014年9月的基本工资。而2014年10月退休人员如果使用2014年10月的基本工资的话,上述情况养老金多出1939元。前后相差一个月退休,养老金相差2000元,大家觉得现实吗?所以,大家都要使用2014年9月的基本工资表计算老办法退休待遇。这样2014年10月前后退休的老人和中人老办法待遇是一样的。
2015年,国家对2014年10月以前退休人员养老金进行调整,这次是最后一次按级别定额调整。在中人的老办法退休待遇计算中也体现出了这一次定额调整。2016年以后,老人的养老金是按照国家统一公布的养老金调整通知进行调整,不同人员增加的钱数不一样了。中人老办法待遇是按照国家规定的工资增长率进行调整,相应的工资增长率大体是按照机关事业单位退休人员养老金增加的平均幅度来计算。这样大家的老办法退休待遇就差不多。
至于中人和老人的差额,主要就指的是新办法比老办法高出的一定比例了。
等到2024年过渡期结束,就会取消老办法的兜底作用,直接发放全额的新办法养老金。
这种情况下,就不会出现2014年9月的基本工资计发养老金的情况。实际上,我们以2014年9月的基本工资计发养老金,是贯穿着2014年10月至2024年9月十年年的一个时期,一直不会改变。
晚退休人员的老办法养老金增加是以国家公布的工资增长率为准。如果后期晋升了职称或者职务级别,相应的退休生活补贴数额也会从晋升当年增加。所以,相应的养老金计算公式是综合考虑的结果。
过渡性养老金计算的时间是2014年10月之前的工作年限。一般来说,2014年9月之前参加工作的人员少则几个月,多则几十年这样的年限。最终要想使过渡性养老金消失,可能最长需要到2058年了。
所以,机关事业单位中人的养老金计算还是非常复杂的。相信随着时间的推移,有关待遇的理顺工作也将逐渐加快,今年会有更多的中人拿上理顺后的养老金的。