养老金上调是按照比例调整还是按人头调整？养老金调整的有几部分？

养老金究竟如何调整?

　　实际上，人人对养老金调整都有不同的想法，国家要综合考虑，不能只按照一种方式来调整。《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》中，明确了调整办法是继续按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。

　　(一)定额调整，贯彻的就是金钱数额上的公平原则，也就是能不能增加相同的钱数。一般各个省市都会对所有退休人员增加基本养老金30~60元。这一部分调整的金额，约占全部调整金额的1/5~1/3。

　　(二)挂钩调整，分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

　　按缴费年限挂钩，贯彻的是长缴多得的原则，这是满足很多老人要求按工龄(缴费年限)发放或者增加养老金的要求。实际上这一调整也有公平的一面，所有缴费基数都不考虑，只考虑缴费年限。一般是每年缴费年限增加1~3元。

　　按养老金水平挂钩，贯彻的是多缴多得的原则。这就是按照比例提高退休人员养老金，一般是按照上年度12月份退休人员基本养老金的1%~3%进行增加。

　　挂钩调整部分至少占退休人员养老金调整全部金额的一半以上，这是养老金调整最重要的部分。

　　(三)倾斜调整，主要是针对高龄老人和艰苦边远地区退休人员的倾斜增加部分。

　　高龄老人,一般是对70岁以上的老人有额外的增加养老金。不过像上海和北京等地一般对60岁甚至65岁以上的老人就有倾斜照顾了。这主要是针对年龄较大的老人身体健康大概率衰退，各种消费支出增加而需要提供的照顾。

　　艰苦边远地区主要是针对国家划定的1~6类地区进行额外养老金的增加，是为了保养过去为这些地区作出贡献的退休人员。四川、青海等很多地区有这类增加。

　　像河南和新疆还有对养老金低于1000元和1500元的退休人员，额外增加20元和50元的倾斜照顾政策。

　　在最终调整比例方面，养老金调整的重点是对养老金较低人群的倾斜照顾的。比如说平均养老金调整比例只有5%，但是企业退休人员的养老金增加比例能达到5.5%。缴费15年最低基数的人群，养老金调整比例甚至能达到8%~15%以上。

　　每年全国养老金第一个调整的地区都是上海，前几年都是5月18日前对企业退休人员养老金调整到位，6月20日前对机关事业单位退休人员养老金调整到位。相信今年时间也差不多，让我们拭目以待。

　　总体来看，退休老人的养老金待遇调整考虑了方方面面的原因，按比例调整和按人头调整都是养老金调整的一部分而已，所以是涵盖非常全面的。

养老金调整的三大部分

　　退休人员养老金调整，按照国家的要求，必须要按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行，具体涵盖了很多方面大家的诉求。

　　第一，定额调整，是所有退休人员都增加相同的养老金钱数，但是各个省市是不一样的。比如说2019年北京市定额调整50元，四川省47元，上海市60元。

　　这实际上是公平调整的部分，一个地区人人增加相同的钱数，按人头调整，大家最容易接受的方式。这一部分调整的钱数约占调整金额的20%~30%。

　　第二，挂钩调整。挂钩调整又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

　　按缴费年限挂钩，指的是缴费年限每增加一年增加一定额度的基本养老金，一般是1~3元。有的地区是全部缴费年限都一样，比如说2019年上海市缴费年限每增加一年增加基本养老金2元;有的地区则是缴费年限越长，增加的钱数越多，比如说山东2019年缴费年限15年以下、16~25年、26~35年、36~45年、46年以上，分别增加基本养老金1.5元、2元、2.5元、3元和3.5元。这就是对养老保险长缴多得的一种激励。

　　按养老金水平调整，一般是根据本人上年度12月的养老金增加一定的比例。这个比例一般是在1%~3%之间。这实际上就能够体现多缴多得，毕竟相同缴费年限情况下，缴费基数越高，养老金越高。

　　北京市是最特殊的，2019年将养老金水平分为3959元以下、3959~5459元、5459元以上三个档次分别增加养老金65元、55元和45元。虽然不能够贯彻长缴多得，但是似乎更受低收入人群的欢迎。

　　第三，倾斜调整。倾斜调整又分为艰苦边远地区倾斜照顾和高龄老人倾斜照顾。

　　国家对艰苦边远地区划分为1~6类，对于这些地方退休的人员，各个省市根据养老金的情况进行适当的倾斜照顾。比如说四川省2019年每人每月倾斜增加10元，20元，30元，40元，60元和80元。东部地区往往没有艰苦边远地区。

　　高龄老人倾斜照顾一般是针对70岁以上的老人，毕竟他们年龄大了，各种生活不方便，需要的支出也是更多。各省市相应的差距很大，上海市只有20元，四川省90岁以上每月增加105元。

　　总体来看，实际上养老金调整综合考虑了多种因素，至少是国家想尽可能的满足大多数人的需求，当然不切实际的需求是很难实