2016贵州省出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策

　　2016贵州省出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策

　　日前，贵州省政府出台我省机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见，明确了改革的范围、基本养老保险费的缴纳、建立基本养老保险个人账户、基本养老金的计发、养老保险关系的转移接续等内容。

　　意见指出：2014年10月1日前(以下称改革前)已退休的人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；2014年10月1日以后(以下称改革后)参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　改革范围包括三类人员

　　本次改革适用于全省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。

　　意见提出，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

　　目前尚未确定分类类型的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其分类类型确定并改革到位后，纳入相应的养老保险制度。

　　目前划分为生产经营类，但尚未转企改制到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

　　基本养老保险费怎么缴纳？

　　基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。本单位工资总额为参加机关事业单位养老保险工作人员个人缴费工资基数之和。

　　机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金(机关工作人员12月份基本工资)。

　　事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资(含中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10%部分)、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、特级教师津贴、教龄津贴、护龄津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资(只含基础性绩效和奖励性绩效)。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。个人缴费工资超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

　　基本养老保险个人账户按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立，该账户全部由个人缴费形成。个人账户储存额(含本息，下同)只能用于参保人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

　　基本养老金怎么计发？

　　改革后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户累计储存额除以计发月数，计发月数按照国家统一标准执行。

　　改革前参加工作、改革后退休且缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据本人视同缴费年限长短和本人视同缴费指数等因素发给过渡性养老金。视同缴费年限指机关事业单位工作人员参加养老保险之前，符合国家规定计算的连续工龄。

　　从2014年10月1日至2024年12月31日设立过渡期，过渡期内退休的人员，实行新老待遇计发办法对比，保低限高。即：新办法(含职业年金待遇)标准低于老办法的，按老办法待遇标准发放，保持待遇不降低；新办法(含职业年金待遇)标准高于老办法的，超出的部分，第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%，第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人员发放超出部分的20%，依此类推，到过渡期最后一年(2024年1月1日至2024年12月31日)退休的人员发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

　　改革前已经退休人员，不缴纳基本养老保险费，继续按国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法，不再建立职业年金。机关事业单位离休人员，继续按照国家和我省统一规定发给离休费，并调整相关待遇。

　　养老保险关系怎么转移接续？

　　参保人员在省内机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。

　　参保人员跨省流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。

　　机关事业单位将建立职业年金制度

　　机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应为其工作人员建立职业年金。职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。

　　其中：单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

　　工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金基金采用个人账户方式管理，单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户，个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。个人缴费实行实账积累。财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金归集到省级统一管理。

　　满70岁仍工作者可继续参保缴费

　　改革后，按照国家有关政策和干部管理权限，经批准可适当延长退休年龄的工作人员，继续参保缴费。其中少数人员年满70岁时仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。