养老金调整的基本内容每年都一样吗？养老金调整的每年有什么不一样吗？

养老保险缴费

　　机关事业单位和灵活就业人员参保缴费时有很大的不同。

　　机关事业单位参加的险种有基本养老保险，也就是灵活就业人员参加的养老保险;还有一种补充养老保险，叫做职业年金。企业也有企业年金，一般都是用人单位建立的。

　　用人单位缴纳基本养老保险需要劳动者和用人单位共同承担。现在一般是职工本人承担本人缴费基数的8%，用人单位承担用人单位缴费基数的16%。

　　本人缴费基数和用人单位缴费基数有可能不同。按照我们的理解，用人单位的缴费基数应当等于与所有劳动的缴费基数之和，地上有些地区直接按照用人单位的工资总额来确定。

　　职工本人的月缴费基数是按照职工上年度工资总额的月均值计算。机关事业单位缴费都是非常严格的，将相应的费用都是财政承担，很少有瞒报缴费基数的情况。而瞒报缴费基数的情况在企业中较为常见，很多企业都是为职工按照60%缴费基础缴费的。当然这是违法行为，劳动者可以向劳动监察部门投诉维权。

　　灵活就业人员本身收入不高，而且不稳定，参保往往是按照最低缴费。国家为了照顾他们参保缴费，还给出了20%的优惠缴费比例。比用人单位合计24%低了4个百分点。

　　假设灵活就业人员按照3000元最低缴费基数缴费，机关事业单位按照6000元缴费基数缴费的话。每月缴费金额分别是600元和1440元，灵活就业人员一年缴纳7200元，机关事业单位一年需要缴纳17,280元(其中个人负担5760元)。

　　我们这并不是结束，还没有计算职业年金。职业年金是个人承担缴费基数的4%，用人单位承担缴费基数的8%。也就是说机关事业单位还有一笔每月720元的职业年金需要缴费，一年是8640元(其中个人负担2880元)。

　　缴费比较：灵活就业人员一年缴费7200元，机关事业单位一年缴费25920元(其中包含个人缴费8640元)。机关事业单位是灵活就业人员缴费的3.6倍。

　　很多人对于机关事业单位2014年10月之前的视同缴费年限，没有缴费就计算养老金可能有意见。可是大家想一下，机关事业单位在2014年10月之前也是有养老制度的，只不过他们的养老待遇跟退休前的基本工资等因素挂钩，再加上一定的退休生活补贴数额。那时候的待遇更高，毕竟是跟在职职工工资相关的。

　　国家要实行社会化养老，因此就要对机关事业单位进行养老保险制度改革。不可能仅仅因为一次改革就将机关事业单位人员本来应该享受的养老待遇给拿掉吧?那样岂止是不公平，简直是掠夺了。那样的改革是推行不下去的。现在改革后至少大家养老金计算公式是一样了，这就是养老金的并轨。

　　所以，如果仅比较现在的养老保险缴费，机关事业单位工作人员的缴费要比灵活就业人员高得多。因此，退休待遇有差距也是正常的了。对于以前的养老保险缴费年限，国家会实现过渡，最终通过时间的推移消除有关待遇计算的差异。

养老金调整的基本内容

　　调整时间：是从2020年1月1日开始。也就是说不论7月份还是8月份养老金调整到位，都会从1月份开始补发养老金调整的差额。

　　调整范围：是2020年12月31日之前已经办理了退休手续并按月领取基本养老金待遇的老人。时间上实现了无缝衔接，但是很多今年退休的老人可能有疑惑，他们养老金不调整不会吃亏吗?答案是：不会吃亏。

　　每个人退休时养老金要进行计算，按照我们养老金计算的公式，基本养老金跟退休上年度社会平均工资、平均缴费指数、缴费年限等因素相挂钩，个人账户养老金跟余额账户和退休年龄确定的计发月数等因素相关。由于每年我们的社会平均工资都要上涨，个人账户也会计发记账利息，所以我们的养老金也会提高。一般社会平均工资增长速度在8%~10%以上，个人记账利率在7%~8%之间，每年新计算的养老金增长速度还是非常高的。

　　调整水平：是按照2019年人均基本养老金的5%确定。各省要以国家的调整水平为高限，确定本省的养老金调整水平和比例。就是说今年各省、市、自治区的养老金调整水平不会超过5%。2018、2019年养老金调整幅度都是5%，2017年是5.5%，也就是说这几年养老金调整幅度基本稳定在5%左右了。

　　调整办法：要继续按照定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式来进行调整，并努力实现机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整办法基本统一。三种方法是今年来我们一直采用的，主要是为了满足社会上不同养老金调整的需求。

　　定额调整考虑的是公平因素，毕竟社会保险的基本原则就是公平。挂钩调整考虑的是效率因素，主要分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩，只有多缴多得和长缴多得才能够促进大家参保缴费的积极性，提升养老保险的征缴效率。适当倾斜，是向重点人群照顾，比如高龄退休老人、艰苦边远地区退休人员等等。河南省还有一项特殊的倾斜调整，我们后面再说。

　　资金来源：主要还是有各自渠道解决。企业的养老金增长，由企业养老保险基金承担;机关事业单位的由机关事业单位承担。还没有纳入统筹的，由原渠道解决。

　　实际上城乡居民养老保险调整养老金的呼声也很高。可是城乡居民养老保险基金负担能力不足，主要靠国家财政来补贴，因此在国家财政困难时，增长起来也较为困难。国家已经明确2020年会调整城乡居民养老保险基础养老金待遇，预计会有现在的88元，每月上调到100元以上吧。

　　调整步骤：各省市制定养老金实施方案以后，要在5月31日前报人社部、财政部备案才能实施。这也是国家控制的一个抓手，如果存在不按规定调整或者存在一次性补缴或违规办理提前退休的地区，要予以批评问责并扣减财政相应补助资金。